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从统计公报看2021年中国经济
  •  2022-03-30

2月底,国家统计局发布了《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》。其中gdp等一些数据指标已经披露,此次予以确认。同时,统计公报也披露了一系列主要国民经济数据,从中可以看到去年中国经济发展的整体情况。在安邦智库(anbound)看来,从中也可以看到未来宏观经济发展的一些动向和趋势。

统计公报内容概况

从普遍关心的国内生产总值来看,无论是总量还是人均数据都保持相当的增长速度。去年全年中国实现国内生产总值1143670亿元,比上年增长8.1%,两年平均增长5.1%。全年人均国内生产总值80976元,比上年增长8.0%,按年平均汇率折算达12551美元,超过世界人均gdp水平。国家统计局副局长盛来运在解读统计公报时指出,2021年我国人均gdp达到80976元,按年平均汇率折算达12551美元,超过世界人均gdp水平。按年平均汇率折算,我国经济总量达到17.7万亿美元,预计占世界经济的比重超过18%,对世界经济增长的贡献率达到25%左右。

来源 | 国家统计局

高质量发展则体现在全员劳动生产率的不断提高。数据显示,2021年我国全员劳动生产率达到146380元/人,比上年提高8.7%,高于人均gdp的增速,表明生产效率提升对经济增长的贡献越来越大。同时,从人均可支配收入上看,2021年我国居民人均可支配收入35128元,比上年增长9.1%,扣除价格因素,实际增长8.1%。全国居民人均可支配收入中位数29975元,增长8.8%。这一数据意味着,居民收入增长与经济增长基本匹配的共同目标也基本实现。这些都可以被视为持续推动经济结构改革和实现共同富裕目标的成果。

来源 | 国家统计局

中国经济存在的问题与对策

但更值得注意的是,中国经济的一些问题,在统计公报中也有体现。

一是投资的拉动效应不足,对经济增长的贡献越来越依靠消费。公报数据显示,2021年全年最终消费支出拉动国内生产总值增长5.3个百分点,贡献率达65.4%,资本形成总额拉动国内生产总值增长1.1个百分点,贡献率为13.6%,货物和服务净出口拉动国内生产总值增长1.7个百分点,贡献率达到21.0%。对比而言,2020年,全年最终消费支出拉动国内生产总值下降0.5个百分点,资本形成总额拉动国内生产总值增长2.2个百分点,货物和服务净出口拉动国内生产总值增长0.7个百分点。可见,消费和净出口在2021年对经济增长有较大的支撑。

尽管消费的恢复、净出口的增加令人欣慰,但遗憾的是2021年,资本形成的贡献在下降,反映了去年在房地产遇冷的情况下,整体投资不足的困境。如果看投资数据,全年固定资产投资(不含农户)544547亿元,增长4.9%。在固定资产投资(不含农户)中,民间固定资产投资增长7.0%,基础设施投资增长0.4%。那么,以政府投资为主的基础设施投资增长疲弱,实际上是去年投资低迷的一个因素。

与之对应的是,从去年财政收支的情况来看,实际上财政政策并没有体现出“宽松”。去年全年全国一般公共预算收入202539亿元,比上年增长10.7%,其中税收收入172731亿元,增长11.9%。全国一般公共预算支出246322亿元,比上年增长0.3%。全年新增减税降费约1.1万亿元。换句话说,即使在减税降费的情况下,财政收入保持较高的增速,反而是财政支出增长缓慢,这些政策因素实际上对经济增长构成了掣肘,也使得财政政策的“积极”基调令人担心。

来源 | 国家统计局

更值得关注的是“区域间分化”的情况。在2021年,东部地区投资增长6.4%,中部地区投资增长10.2%,西部地区投资增长3.9%,东北地区投资增长5.7%。西部地区和东北地区等经济困难较大、债务负担较重的地区,缺乏有效投资会带来区域发展差距的扩大。疫情下区域经济发展同样拉开距离。公报显示,全年东部地区生产总值592202亿元,比上年增长8.1%;中部地区生产总值250132亿元,增长8.7%;西部地区生产总值239710亿元,增长7.4%;东北地区生产总值55699亿元,增长6.1%。东北和西部地区经济增长速度明显落后于全国平均水平。就区域协同发展而言,全年京津冀地区生产总值96356亿元,比上年增长7.3%;长江经济带地区生产总值530228亿元,增长8.7%;长江三角洲地区生产总值276054亿元,增长8.4%。这些数据意味着东西差距、南北差距在扩大。

就“人口增长和城镇化”推进的内容来看,年末全国人口141260万人,比上年末增加48万人,自然增长率仅为0.34‰。全国人户分离的人口5.04亿人,其中流动人口3.85亿人。年末全国常住人口城镇化率为64.72%,比上年末提高0.83个百分点。这些数据反映了对长期的劳动者规模增长放缓的忧虑,从而影响到长期经济增长。对房地产市场发展推动的城镇化建设而言,数亿流动人口意味着城镇化提升仍有很长的路要走,也意味着房地产市场未来的发展空间仍具有很大潜力。

就“发展的发展趋势和政策导向”,安邦智库的研究人员认为,一方面,推动高质量发展,提高生产效率,可以说是未来中国在人口规模下降的情况下不得不走的路径。另一方面,通过共同富裕目标来增加居民收入,才能进一步释放国内消费潜力,这将是经济实现稳定和增长的关键。而如何推动投资增长将是新的一年所面对的巨大挑战。另外,区域协调发展、缩小区域差距需要以新型城镇化建设为依托。近期的中央政治局会议再次强调了要加大宏观政策实施力度,稳定经济大盘。提出坚定不移深化改革,激发市场主体活力。深入实施创新驱动发展战略。坚定实施扩大内需战略,推进区域协调发展和新型城镇化。如果结合2021年中国国民经济运行的态势来看,基本上都能发现对应的指向。

2021年的国民经济运行,体现了高质量发展和实现共同富裕目标的一些特征,也反映出人口、资本等方面面临后继乏力的态势,以及疫情下区域差距扩大的危险。去年经济运行中的问题和困境,正是目前宏观政策需要进一步宽松的原因所在。

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